続折々の記へ
続折々の記 2023 ①
【心に浮かぶよしなしごと】
【 01 】02/02～ 【 02 】02/03～ 【 03 】02/03～
【 04 】02/04～ 【 05 】00/00～ 【 06 】02/06～
【 07 】02/07～ 【 08 】02/09～ 【 09 】02/10～
――――――――――――――――――――――――――――――
【 06 】02/04
児童虐待通告、また最多 昨年11.5万人、「心理的」が７割超
１３歳仲邑、最年少タイトル 囲碁・女流棋聖に
ロケット成長、驚異の１３歳
2023/02/04
予算増の転機３度、１０兆円超に 子育て家庭へ、手薄な現金支援 |
【図版】 わかりにくいので、上記URLを開いてみてほしい。少子化傾向が今後とも続き、社会経済への影響が一層深刻化しかねない――。政府の少子化対策にこう盛り込まれたのは約３０年前。以来、数々のプランが名前を変えては打ち出され、子育て家庭向けの国と地方の予算も２０２０年度に初の１０兆円規模になった。だが効果は見えない。どうしてなのか。
「『異次元』とおっしゃるなら、本気でかつてない政策とかつてない規模の財源を投入していただきたい」
３日の衆院予算委員会。立憲民主党の井坂信彦氏は政府に迫った。この日の同委の質疑でも、野党が追及を重ねたのは岸田文雄首相が打ち上げた異次元の少子化対策の中身だった。
政府が少子化対策に本腰を入れたのは１９９０年。前年の合計特殊出生率が過去最低を下回り、「１・５７ショック」といわれた。
エンゼルプラン、新エンゼルプラン、子ども・子育て応援プランと立て続けに計画を連発。中身は「０～２歳児保育の充実」「仕事と子育ての両立支援」など、今と同じ内容が並ぶ。
ところが、予算は大幅に増やされず、０５年には合計特殊出生率が１・２６にまで落ち込んだ。「本気度が足りなかった」。厚生労働省のある幹部は、過去の少子化対策をこう振り返る。
□ □
予算増へと向かう転機は３度訪れる。０９年の政権交代と２度の消費増税だ。
０９年に政権を取った民主党は、それまでの児童手当より増額した子ども手当を導入。所得制限も撤廃した。現金による経済支援が強化された。
一方、１２年に政権を取り戻した自民党は、当時の安倍晋三首相の下、消費税率引き上げの財源を活用し、保育園を増やすサービスの拡充に力点を置いた。
「１７年度までに待機児童ゼロを目指す」。１３年４月、安倍首相は待機児童問題を踏まえ表明。少子化対策とともに、出産や育児による女性の離職を防いで活躍できるようにするのを政権の「成長戦略の中核」とした。１５年に「希望出生率１・８」を目標に掲げた。同年からの現物給付の伸びは安倍政権が保育園整備に注力した時期と重なる。
たしかに保育園は増え、待機児童は減った。安倍首相の方針を受けた「待機児童解消加速化プラン」を始めた１３年と、現在の保育園の整備計画「新子育て安心プラン」が始まった２１年を比べると、全国の保育園などの定員は２２９万人分から３０２万人分へと１・３倍に。待機児童数は２万３千人から５千人台へと４分の１程度まで減った。
１９年には消費税率の１０％引き上げ時に幼稚園や保育園を無償化。３歳以上の保育料はかからなくなった。
子育て家庭を中心にした「家族」向けの予算は着実に増加した。９０年度に約１兆５千億円だったのが、３０年後の２０年度は１０兆円を超え、７倍近くに増えた。
□ □
それでも日本の子育てに関わる公的支出水準は他の先進国と比べ低いと指摘される。国内総生産（ＧＤＰ）に占める割合では、合計特殊出生率が日本より高いスウェーデンやフランスとの差は大きい。際立つのは、現金給付の割合の低さだ。経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）の調査（１７年）によると、日本の現金給付が占める割合は０・６５％。英国２・１２％、フランス１・４２％で、スウェーデンの１・２４％に比べても半分程度だ。
国立社会保障・人口問題研究所の調査で、理想とする数の子どもを持たない夫婦に理由を聞くと、「子育てや教育にお金がかかりすぎるから」との回答が、０２～２１年に５回あった調査でいずれも最も多かった。
児童手当の所得制限はいったん廃止されたが、２年で復活。安倍政権でも消費税が児童手当増額に回されることはなかった。子育て家庭への現金支援が手薄だったことは否めない。
「ひと言で言えば、財源がなかった」（内閣府幹部）。婚姻率（人口１千人あたりの婚姻件数）は８９年の５・８から２１年は４・１に低下。パートやアルバイトの男性で配偶者がいる割合は正規雇用の４分の１程度といった非正規雇用をめぐる対策も遅れている。
中央大学の山田昌弘教授（家庭社会学）は「これまで本気でお金を使ってこなかった。この３０年間のつけを今払っている」と話す。
対策の中身も「都市部の既婚正社員女性向けで、一部の若者にしか届かなかった」とし、「非正規雇用者や低収入の未婚者向けの対策も所得制限の撤廃も全部やらないといけない。覚悟を決めて、子育て家庭にお金を回す負担増を我慢できなければ、つけを払い続けるしかない」と指摘する。
厚労省幹部は反省をにじませて話す。「３０年間の対策で、やっぱりダメだというのが見えた。サービスと現金の両方が足りないのかも。それぞれにとって子育ての苦労への『報われ感』がないと、効果は出てこないと思う」
今国会では、児童手当の所得制限撤廃を求める与野党の声など、予算拡大の議論が目立つ。一方、限られた財源をどう使うかといった課題は置き去りのままだ。（久永隆一 西村圭史 藤崎麻里）
◇岸田首相が掲げた「異次元の少子化対策」をめぐり、国会をはじめとして様々な議論がされています。今後も児童手当などの給付、財源の確保や負担の方法、働き方や教育の支援といった少子化対策にかかわる課題を幅広く取り上げていく予定です。
2023/02/05
児童虐待の疑いがあるとして警察が２０２２年に児童相談所に通告した１８歳未満の子どもは１１万５７３０人（暫定値）で、前年より７・１％増え、過去最多を更新したことが警察庁のまとめでわかった。
児相への通告児童の数は、統計がある０４年以降、一貫して増え続け、１１年に１万人、２０年に１０万人を超えた。児童虐待への社会的関心の高まりを背景に、周囲の人らから警察への通報が増えていることなどが要因と警察庁はみている。コロナ禍の中、潜在化のおそれを指摘する声もあり、同庁は「情報の把握に一層努める」としている。
警察庁の２日の発表によると、昨年の通告の内訳は、言葉による脅しや無視など子どもの心を傷つける「心理的虐待」が８万４９５１人（前年比５・８％増）と約７割以上を占める。心理的虐待では、子どもの前で配偶者らに暴力を振るうといった「面前ＤＶ」も目立つという。続いて、体を傷つける「身体的虐待」は２万６５６人（同７・７％増）、「育児放棄（ネグレクト）」が９８０１人（同１８・５％増）、「性的虐待」が３２２人（同８・８％増）となった。
児童虐待で親などを摘発した事件は、過去最多だった前年から３件少ない２１７１件と横ばいだった。
一方、ストーカー事案の相談件数は前年比３・０％減の１万９１２９件で、依然高い水準にある。刑法違反などでの摘発が１６３９件（前年比３・７％増）、禁止命令に従わないなどのストーカー規制法違反での摘発が１０２５件（同９・４％増）だった。
配偶者などパートナーからの暴力（ＤＶ）の相談件数も増加が続く。０１年の配偶者暴力防止法の施行以降、ほぼ毎年最多を更新し、昨年は前年比１・７％増の８万４４９３件。摘発件数は前年比１・４％減の８５８２件だった。（編集委員・吉田伸八）
2023/02/07
|
|
【写真】会見で笑顔を見せる仲邑菫三段囲碁界に史上最年少の中学生チャンピオンが誕生した。６日の第２６期女流棋聖戦の三番勝負第３局で、挑戦者の中学２年生、仲邑菫（なかむらすみれ）三段（１３）が上野愛咲美（あさみ）女流棋聖（２１）を破り、シリーズ２勝１敗でタイトルを奪取した。▼２７面＝驚異の成長スピード
男女合わせてこれまでのタイトル獲得最年少記録は、９年前の藤沢里菜女流本因坊（２４）の１５歳９カ月。現在中学２年生の仲邑は１３歳１１カ月。藤沢の記録を大幅に塗り替えた。
仲邑は２０１９年、小学５年生、１０歳０カ月の史上最年少（当時）でプロ入り。“天才少女”として異例の無試験で採用され、急伸を遂げた。昨年は二つの棋戦で初タイトルに挑んだが、あと一歩及ばなかった。３度目の挑戦となる今回、藤沢とともに女流２強の一角を占める上野に競り勝ち、ついに頂点に立った。終局後、仲邑は「実力的にタイトルを取れたのは奇跡。まだ実感はないですけど、日々の努力が結果につながってよかったです」と話した。（大出公二）
▼２７面＝驚異の成長スピード
|
|
【写真・図版】仲邑菫三段の歩みは文字が小さいので、上記URLを開いて見てほしい。囲碁の仲邑菫三段（１３）が６日、女流５タイトルのひとつ、女流棋聖戦を制して史上最年少のタイトルホルダーになった。４年前、鳴り物入りで囲碁界に迎えられた小学５年生の女の子は、いま中学２年生。大半のプロ志望者が夢の途上にいる年齢でプロの頂点に立った。▼１面参照
■母の分析 負けてこそ考える／父の指導 努力を信じて打て
１勝１敗のタイで迎えた女流棋聖戦三番勝負の決勝第３局。昨年、日本の女子初の世界タイトルを獲得した上野愛咲美（あさみ）女流棋聖（２１）を相手に、仲邑は上野が得意とする力比べにひるまず、戦い抜いて勝利した。
４年前、プロ入り会見で掲げた「中学生のうちにタイトルを取りたい」という目標を遂げた仲邑は、終局後の取材に「適当なことを言っちゃったなと思ってたんですけど、がんばっていれば結果は出るのかなと思いました」と話した。
快挙は最年少記録にとどまらない。倒した相手がすごい。挑戦者決定トーナメント決勝戦では藤沢里菜女流本因坊（２４）も破った。藤沢と上野はそれぞれ女流二冠を保持し、男女競合の若手棋戦優勝など、活躍の舞台は女流の枠を超えている。「ふたりは歴史上、どの女流棋士も到達できなかったレベルにある」と、元名人の張栩（ちょうう）九段は言う。「そのふたりを倒し、ただタイトルを取ったという以上の意味がある」
トップ棋士が一様に目をみはるのが、驚異の成長スピードだ。「伸びかたがふつうではない。彼女のエンジンはターボかと思ったけど、ロケットかな」。日本棋院の元棋聖、小林覚理事長は言う。
昨年４月、初めてタイトルに挑戦した藤沢との女流名人戦三番勝負は０勝２敗でストレート負けした。「あのときは手も足も出なかった。自分に自信が持てなかったんですね」
転機は昨年７月、２度目のタイトル挑戦となった扇興杯決勝戦の敗局にあると小林はみる。好敵手の牛（にゅう）栄子四段（２３）を相手に必勝形を築き、ＡＩも９９％仲邑の勝ちと判定したが、大逆転で敗れた。勝ちを意識して緩み、焦り、立て直せなかった。涙を抑えられなかった。「あれでへこむか、なにくそと頑張るか。どっちに転ぶかと思ったら、想像を超えて伸びてきた。メンタルが格段に強くなった」
母の幸（みゆき）さんは「今までも負けを力にしてきた部分がある」と言う。「なぜ負けたか考える。勝ったら満足して考えない。成長に関しては負けたほうがいい。くさってはダメですけど。娘はくさらなかった」
先輩棋士の父の信也九段は、娘に「自分を信じろ」と言い聞かせてきた。食べる寝る散歩する以外、碁に打ち込んできた。膨大な努力の蓄積がある。自分を信じて打てば大丈夫だと。
「でも相手が強いほど自分を信じるのは難しい」と幸さん。「娘は天才でもなんでもない。凡人です。だから信じて打てるだけの努力を日々しなきゃいけないねって言ってるんです。それは本人が一番わかってる」
まだまだ成長途上の１３歳。初タイトルはほんの一里塚にすぎない。
（大出公二）
■将来、受けて立ちたい
井山裕太本因坊の話 大変な快挙。成長が目覚ましいので驚きはしないが実際に結果を残すのは素晴らしい。伸びしろはかなりのもの。将来的には（男女競合の）七大タイトル戦などでもトップ争いが期待できると思うし、自分が受けて立てる立場でいたい。